近年來，樂山市市中區(qū)積極探索黨建引領基層治理方法路徑，不斷強化社區(qū)大黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，在城市社區(qū)探索運行“前哨警務站”、招募組建“平安守望者聯(lián)盟”，構建共建共治、多方聯(lián)動的治理新格局，積極實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版。
拓展基層治理矩陣，探索運行“前哨警務站”。今年以來，堅持黨建引領聚合力，依托街道“鄰里e嘉”黨建共建機制，探索街道社區(qū)和公安派出所聯(lián)合運行“柏楊前哨警務站”“通江前哨警務站”等站點，構建起黨政主導、部門協(xié)同、全民參與、社會支持的基層治理新模式。一是注入“聯(lián)盟式”黨建引領新動力。社區(qū)黨委積極與派出所、“前哨警務站”開展黨建聯(lián)建，吸納交警、市場監(jiān)管、城管、環(huán)衛(wèi)、兩新組織、專業(yè)調(diào)處機構等單位參與，構建黨建引領平臺，定期召開聯(lián)席會議，實行組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、行動聯(lián)動、服務聯(lián)做。二是推行“組團式”網(wǎng)格治理新模式。將“前哨警務站”深度融入黨建引領網(wǎng)格治理，借助綜治平臺、雪亮工程、網(wǎng)格e通等平臺加強數(shù)據(jù)信息共享，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會治安、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、糾紛調(diào)解、環(huán)境保護、民生服務、法治宣傳等工作，縱深推進網(wǎng)格服務組團式治理。三是打造“一站式”便民服務新亮點。社區(qū)與“前哨警務站”共用場所設施、一棟樓辦公，將“前哨警務站”人口管理、治安防范、信息收集和糾紛調(diào)解等職能任務，銜接融入社區(qū)便民服務網(wǎng)絡，通過警務服務“減距離”換取社區(qū)居民“少跑腿”，真正讓群眾好辦事、為群眾辦好事。
壯大基層治理力量，組建“平安守望者聯(lián)盟”。以“前哨警務站”為根據(jù)地，廣泛招募吸納近千名黨員志愿者、社會治安積極分子組建“平安守望者聯(lián)盟”隊伍，整合用好社區(qū)各類社會資源力量。一是黨員干部引領帶動。社區(qū)黨委全力配合，組織轄區(qū)黨員積極加入“聯(lián)盟”，將社區(qū)兩委常職干部、網(wǎng)格員、公益性崗位人員編入社區(qū)治安防控網(wǎng)絡，組建黨員治安維穩(wěn)先鋒隊，黨員、干部主動亮身份、勇?lián)?、打頭陣。二是社會力量多元支持。堅持喚起群眾自覺、激發(fā)群眾力量，引導轄區(qū)商超、酒店、物業(yè)、中介機構等社會力量參與社會治理，吸納退役軍人、物業(yè)保安、外賣小哥、快遞員、環(huán)衛(wèi)工等各行業(yè)治安積極分子，根據(jù)不同人員群體進行盟員職能分類，協(xié)助開展情報搜集、重點管控、政策宣傳、預警報警、安全檢查、巡邏防控、糾紛調(diào)解等工作。三是完善機制規(guī)范運行。健全落實異常情況預警、突發(fā)事件直報、社情民意傳遞等工作機制，形成運轉(zhuǎn)高效的群防群治工作體系。近日，“平安守望者聯(lián)盟”成員協(xié)助“柏楊前哨警務站”，成功擋獲一名無差別劃車泄私憤人員。
優(yōu)化基層治理路徑，多元共建共創(chuàng)平安社區(qū)。全面落實矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“六聯(lián)”機制，實現(xiàn)警社聯(lián)動、全民參與。一是共筑平安社區(qū)“防火墻”。充分用好“平安守望者聯(lián)盟”，依托“網(wǎng)格化+信息化+鐵腳板”機制，通過線上網(wǎng)格群+線下勤走訪的方式，開展掃黑除惡、網(wǎng)絡詐騙、黃賭毒等各類宣傳活動10余次，發(fā)放各類宣傳資料15000余份，常態(tài)開展環(huán)境整治、文明實踐、移風易俗等行動，共同治理易發(fā)多發(fā)治安問題20余個。二是構建糾紛化解“連心橋”。堅持社區(qū)共治、強化警民聯(lián)調(diào)，帶動社區(qū)老黨員、老干部、老教師、老戰(zhàn)士組建“長者調(diào)解隊”，律師、警員、志愿調(diào)解員組建“公共法律服務隊”，通過評理、說案、釋法等方式，凝聚化解矛盾、社會治理的合力，協(xié)同化解各類矛盾糾紛60余起，實現(xiàn)社區(qū)矛盾糾紛化解在源頭、矛盾不上交。三是打造治安巡控“橋頭堡”。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，切實抓好“治安巡控”這一“民生小事”，實行警民聯(lián)動防治區(qū)域治安問題，聯(lián)合開展“紅袖標”治安巡防20余次，聯(lián)動打擊黃賭毒等違法犯罪活動，打處了一批“黃賭”違法犯罪分子。
（樂山市市中區(qū)）