雅安全市8個縣(區(qū))中有5個縣29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬于大熊貓國家公園范圍，是名副其實的大熊貓國家公園第一市，被習近平總書記譽為“天府之肺”“動植物基因庫”。由雅安市檢察院第四檢察部、第五檢察部、第六檢察部和駐獄駐所檢察室組成的雅安市檢察院機關(guān)第一黨支部緊扣護航“大熊貓國家公園”高質(zhì)量發(fā)展定位，扎實開展先鋒模范支部創(chuàng)建，發(fā)揮黨建與檢察業(yè)務“融”與“活”雙引擎作用，打造“紅色檢心.守護青綠”支部黨建品牌，服務綠色發(fā)展示范建設，形成了“有力、有形、有效”的黨建模式，推動了“能動監(jiān)督、充分履職、為民司法”檢察理念的落實。支部先后涌現(xiàn)出四川省十大法治人物候選人、四川省政法系統(tǒng)先進個人、全省環(huán)保工作先進個人、雅安市工人先鋒號等先進典型。
抓示范引領(lǐng)，黨建全面融入檢察業(yè)務。準確把握支部在業(yè)務工作中的戰(zhàn)斗堡壘定位，以“支部建到連隊”的理念，根據(jù)黨支部涵蓋的檢察監(jiān)督業(yè)務職能，不斷改進工作方式，創(chuàng)新支部黨建載體，延伸黨建觸角。檢察長范文清作為支部一名黨員，發(fā)揮“頭雁效應”，帶頭在支部講黨課。黨支部每年邀請1名全國先進模范人物結(jié)合自身實際為支部黨員講1堂黨課，切實做到向身邊榜樣看齊，激發(fā)支部黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、愛崗敬業(yè)的奮斗活力。在巡回檢察、職務犯罪偵查等機動性較強的業(yè)務中，設立臨時黨支部3個、臨時黨小組7個，由部門負責人、年輕骨干黨員干警為主搭建臨時支部委員會，常態(tài)化、多樣化開展黨建工作，實現(xiàn)檢察業(yè)務到哪里，黨的基層組織建設就延伸到哪里。在承擔省檢察院指派對邛崍監(jiān)獄巡回檢察期間，與邛崍監(jiān)獄封閉執(zhí)勤臨時黨支部開展共建，參加家庭助廉座談會，開展以案釋法，受到省檢察院、省監(jiān)獄管理局肯定。市檢察院創(chuàng)新規(guī)范化開展的社區(qū)矯正巡回檢察，被省檢察院認定為創(chuàng)新工作并做會議交流發(fā)言，獲最高檢第五檢察廳領(lǐng)導肯定。
抓組織賦能，黨建有效激活能動履職。講政治、顧大局，既是檢察工作的業(yè)務要求，更是黨組織的政治要求。支部就是旗幟，黨員就是明燈，黨支部找準服務大局與依法履職的契合點，選配優(yōu)秀青年骨干擔任支部委員，覆蓋支部所在的3個職能部門，在組織建設過程中發(fā)揮紐帶作用，不斷促進黨建與業(yè)務融合，更好地發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用。以“能動檢察”理念開展檢察公益訴訟，主動服務長征國家文化公園、大熊貓國家公園、成渝經(jīng)濟圈建設。2022年以來，開展“以檢察‘藍’守護長征‘紅’”公益訴訟專項監(jiān)督行動，對全市44處紅軍長征不可移動文物開展保護監(jiān)督，制發(fā)10件檢察建議，有效助力“長征國家文化公園”雅安段建設。制定《大熊貓國家公園公益保護協(xié)作實施意見》，不斷完善“碳匯替代修復”等多樣生態(tài)修復模式，切實抓好大熊貓國家公園生態(tài)環(huán)境保護。辦理破壞大熊貓國家公園生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件23件，促成補植復綠247畝，經(jīng)驗做法被《檢察日報》關(guān)注報道。與重慶市檢察院第五分院共同簽署《關(guān)于在長江上游流域生態(tài)環(huán)境資源保護中加強公益訴訟檢察工作跨區(qū)域協(xié)作的意見》，主動服務筑牢長江上游生態(tài)屏障。
抓服務大局，發(fā)揮職能彰顯黨建活力。檢企結(jié)對共建黨建品牌，與省級民生工程夾金山隧道建設方黨支部簽訂支部共建協(xié)議，以黨建引領(lǐng)彰顯服務大局的擔當。2022年以來，在公益訴訟檢察履職中，在面向全市招募的100名志愿者中，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以“共產(chǎn)黨員+民主黨派成員”的形式，推動檢察監(jiān)督和民主監(jiān)督有機結(jié)合，收集公益訴訟案件線索26條，轉(zhuǎn)為案件辦理9件，打造公益保護法治共同體，形成共同推動長江上游生態(tài)保護的合力。圍繞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益損害問題立案323件，發(fā)出訴前檢察建議323件，提起刑事附帶民事公益訴訟15件，單獨提起民事公益訴訟7件。督促保護雨城區(qū)黃泥崗飲用水源一級保護區(qū)公益訴訟案入選最高人民檢察院典型案例。主動發(fā)揮職能營造優(yōu)良營商環(huán)境，承擔省檢察院交辦涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象外出管理法律監(jiān)督試點工作，推動對8名涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象依法準予外出經(jīng)營，贏得各方點贊。
抓司法為民，扎實守護人民美好生活。把黨始終以人民為中心的宗旨體現(xiàn)在檢察工作履職的全流程、全環(huán)節(jié)。2022年以來，傾力守護弱勢群體，開展“清零”百日行動、根治欠薪“利劍”行動，運用支持起訴等監(jiān)督手段保障農(nóng)民工“勞有所得”，幫助114名農(nóng)民工兌現(xiàn)勞動報酬120萬元。傾情守護群眾舌尖上的安全，開展食品安全專項檢察監(jiān)督，與四川農(nóng)業(yè)大學食品學院開展檢校合作，在食品藥品領(lǐng)域公益訴訟案件中適用懲罰性賠償，辦理“鉛超標回收油”等制售有毒有害食品公益訴訟案件5件，主張懲罰性賠償一千余萬元，讓違法者付出高昂代價，“痛”到不敢再犯。“檢察公益訴訟助推食品安全保護研究”項目成功獲得省法學會2022年度法治創(chuàng)新實踐專項課題立項，實現(xiàn)公益訴訟檢察實踐理論研究新突破。
（雅安市檢察院）