阿壩州壤塘縣：用力打好四套“組合拳” 破解基層治理“大難題”

近年來(lái)，阿壩州壤塘縣面對(duì)基層治理難題，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心、環(huán)境整治為基礎(chǔ)、培育鄉(xiāng)風(fēng)為載體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，打好四套“組合拳”，有效激活基層治理“神經(jīng)末梢”，繪就美麗幸福和諧壤塘家園“新畫卷”。

黨建引領(lǐng)擦亮底色。始終將鄉(xiāng)村建設(shè)作為治理的核心，大抓基層組織建設(shè)，夯實(shí)基層治理戰(zhàn)斗堡壘。組建農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生大黨委9個(gè)，激活遠(yuǎn)牧點(diǎn)黨小組等基層“神經(jīng)末梢”60余個(gè)，選派137名黨員干部派駐各村，將黨建引領(lǐng)貫穿基層一線。大力提升基層黨組織帶頭人的自治本領(lǐng)、法治思維、德治素養(yǎng)，選優(yōu)育強(qiáng)53名村(社區(qū))黨組織帶頭人，儲(chǔ)備村“兩委”后備干部124人，全面打造了一支講政治、善治理、會(huì)服務(wù)的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“雙報(bào)到”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的組織全方位嵌入基層治理網(wǎng)絡(luò)，組織志愿者開展理論宣講、移風(fēng)易俗、普法宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。

環(huán)境整治刷新顏值。將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿生態(tài)文明建設(shè)全過程。聚焦“干凈”“整潔”，配置村民自建資金1020萬(wàn)元，實(shí)踐推行“五三”行動(dòng)，以戶改廁、居家環(huán)境改善、庭院改造等項(xiàng)目為抓手，祛除農(nóng)村人居環(huán)境整治“頑瘴痼疾”。聚焦“生態(tài)+”模式，實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償、公益林建設(shè)等重大生態(tài)工程建設(shè)，設(shè)立生態(tài)公益性崗位2150個(gè)，促進(jìn)人與生態(tài)環(huán)境和諧共生，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障。每年開展“植樹造林”活動(dòng)，實(shí)施“1+2+3”模式，成功打造“十里長(zhǎng)廊”，森林覆蓋率達(dá)33%。聚焦示范打造，圍繞“三家園”建設(shè)，按照“抓點(diǎn)示范、串點(diǎn)成線、連線連片、連片推進(jìn)”的總體思路，以鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、原有形態(tài)為基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)“七美”標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)建省級(jí)示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)、優(yōu)秀村3個(gè)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明激發(fā)活力。堅(jiān)持群眾主導(dǎo)、文化引導(dǎo)、制度保障三管齊下，多措并舉激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。突出群眾主體地位，發(fā)揮農(nóng)村支部堡壘作用和黨員、小組長(zhǎng)先鋒模范作用，建立村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)等，逐步形成“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的鄉(xiāng)村治理新路子。深度挖掘文化資源，發(fā)揮村級(jí)圖書室、文化活動(dòng)室等陣地作用，組建文藝小分隊(duì)，引導(dǎo)群眾自排自演、自?shī)首詷?，把意識(shí)形態(tài)教育融入日常生活，滲進(jìn)群眾文化娛樂活動(dòng)，潛移默化中增強(qiáng)群眾對(duì)理念、規(guī)范、準(zhǔn)則的認(rèn)知與認(rèn)同。彰顯制度優(yōu)勢(shì)，弱化人情治理，完善51個(gè)村村規(guī)民約，建立“紅黑榜”制度，積極培塑厚養(yǎng)薄葬、喜事新辦、勤儉節(jié)約時(shí)代新風(fēng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬渠道。積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑、新模式，圍繞“4332”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、提檔升級(jí)。積極推進(jìn)“牧民資源+合作社+公司+農(nóng)戶+消費(fèi)者”運(yùn)營(yíng)模式，成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織51個(gè)，實(shí)施129個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增收400余萬(wàn)元。圍繞種養(yǎng)殖業(yè)核心地位，累計(jì)投入銜接(整合)資金18671.04萬(wàn)元，實(shí)施123個(gè)項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)提檔升級(jí)。脫貧人口收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增收渠道持續(xù)拓寬，截止2022年底，脫貧人口實(shí)現(xiàn)人均純收入11295元，其中經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)3406元。積極發(fā)揮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、致富能人的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”輻射帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，通過交流、學(xué)習(xí)、促進(jìn)，成功打造了以伊里村為代表的村級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、木耳種植等農(nóng)林牧基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)。

（阿壩州壤塘縣）