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按規定如實(shí)說(shuō)明和報告

http://www.courtneyjines.com/  (2024-06-26 16:16:22)    

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十條、第八十一條對不按規定說(shuō)明和報告行為列出負面清單,作出處分規定。

(一)黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況。

《條例》第八十條規定,在黨組織紀律審查中,依法依規負有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況,情節較重的,給予相應處分。紀律審查是維護黨的紀律權威性的重要手段,黨員在紀律審查中應當履行作證義務(wù)的要求是一以貫之的。中共中央紀委1994年3月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》及其實(shí)施細則就明確規定,“凡是知道案件情況的組織和個(gè)人都有提供證據的義務(wù)”,“黨員拒絕作證或故意提供虛假情況,情節嚴重的應按照有關(guān)規定給予黨紀處分”。在紀律審查時(shí),往往會(huì )涉及很多證人,這些證人雖不是案件的當事人,但因為知道案件相關(guān)情況,依法依規負有作證義務(wù)。作為證人的黨員,在組織向其本人了解有關(guān)情況時(shí),應當增強組織觀(guān)念、強化組織意識,本著(zhù)對黨內同志、黨組織和黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度,客觀(guān)如實(shí)反映情況,嚴肅認真履行作證義務(wù),切實(shí)維護紀律審查工作的權威性和嚴肅性。

(二)瞞報個(gè)人有關(guān)事項。

《條例》第八十一條第一款第一項規定,違反個(gè)人有關(guān)事項報告規定,隱瞞不報,情節較重的,給予相應處分。向組織如實(shí)報告個(gè)人有關(guān)事項,是領(lǐng)導干部必須遵守的紀律。黨的十八大以來(lái),黨中央就領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項出臺了多個(gè)法規文件,不斷完善報告的范圍和要求,加強對領(lǐng)導干部的管理和監督。執紀監督中發(fā)現,有的領(lǐng)導干部隱瞞家庭財產(chǎn)情況;有的隱瞞婚姻狀況、家屬移居國(境)外事項等。落實(shí)領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度,要健全制度機制、強化日常監督,促進(jìn)領(lǐng)導干部按時(shí)、及時(shí)、如實(shí)地報告個(gè)人有關(guān)事項,切實(shí)做到對組織襟懷坦蕩,自覺(jué)接受組織監督。

(三)不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題。

《條例》第八十一條第一款第二項規定,在組織進(jìn)行談話(huà)函詢(xún)時(shí),不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題,情節較重的,給予相應處分。談話(huà)函詢(xún)是開(kāi)展黨內監督的重要方式,體現對黨員、干部的愛(ài)護信任、管理監督。黨組織對黨員、干部開(kāi)展談話(huà)函詢(xún),并不是說(shuō)該黨員、干部一定就有問(wèn)題,也不是小題大做,而是讓被談話(huà)函詢(xún)的黨員、干部本著(zhù)對組織負責的態(tài)度講清情況或問(wèn)題,發(fā)揮咬耳扯袖、紅臉出汗作用,做到有問(wèn)題早發(fā)現、早提醒、早處置,防止小錯誤演變成大禍患。執紀監督中發(fā)現,有的黨員、干部自作聰明、心存僥幸,在接受談話(huà)函詢(xún)時(shí)對自身存在的問(wèn)題矢口否認,或者避重就輕地挑揀一些輕微問(wèn)題進(jìn)行“如實(shí)說(shuō)明”,對其他相對較重的問(wèn)題則予以否認,企圖蒙混過(guò)關(guān)。這些不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題的黨員、干部,打小算盤(pán)、耍小聰明,必將弄巧成拙,錯失組織給予的挽救機會(huì )。

在第一款第二項的基礎上,第二款規定,在組織進(jìn)行談話(huà)函詢(xún)時(shí),不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題,同時(shí)向組織提供虛假情況、掩蓋事實(shí)的,依照《條例》第六十三條關(guān)于對抗組織審查的規定處理。執紀監督中發(fā)現,個(gè)別黨員、干部在被談話(huà)函詢(xún)時(shí),采取混淆是非、設置障礙,蓄意干擾、妨礙正常的執紀監督工作等方式,向組織故意提供虛假情況、掩蓋事實(shí)。這是一種主動(dòng)欺騙組織的惡劣行為,超出了“不如實(shí)說(shuō)明”的范疇,危害性顯著(zhù)增加,已構成違反政治紀律中的對抗組織審查行為。

(四)不報告、不如實(shí)報告個(gè)人去向。

《條例》第八十一條第一款第三項規定,不按要求報告或者不如實(shí)報告個(gè)人去向,情節較重的,給予相應處分。

習近平總書(shū)記指出,有的干部目無(wú)組織,干了什么、人跑到哪里去了,組織上都不知道,泥牛入海無(wú)消息;領(lǐng)導干部獨來(lái)獨往、天馬行空,遲早會(huì )出問(wèn)題?!蛾P(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定,“領(lǐng)導干部必須強化組織觀(guān)念”,“離開(kāi)崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。對無(wú)正當理由不按時(shí)報告、不如實(shí)報告或隱瞞不報的,要嚴肅處理”?!稐l例》將“不按要求報告或者不如實(shí)報告個(gè)人去向”作為違紀行為予以規定,并非不允許黨員、干部離開(kāi)崗位或工作所在地外出,而是要求負有報告義務(wù)的黨員、干部如實(shí)向組織報告個(gè)人去向。執紀監督中發(fā)現,有的黨員、干部將個(gè)人去向視為自己的私事或者不以為意的小事,借口說(shuō)應該有“自由空間”而不按要求報告;有的擔心外出頻繁造成不良影響,就動(dòng)起歪腦筋隱瞞自己的去向等。這些黨員、干部的行為都是組織觀(guān)念淡薄和紀律意識缺失的表現,如不加注意,可能滋生自行其是的作風(fēng),養成自由散漫的習慣,甚至使自己游離于組織之外,對這種情況應當引起足夠警惕。

(五)不如實(shí)填報或者篡改、偽造個(gè)人檔案資料。

《條例》第八十一條第一款第四項規定,不如實(shí)填報個(gè)人檔案資料,情節較重的,給予相應處分。第三款規定,篡改、偽造個(gè)人檔案資料的,給予相應處分。個(gè)人檔案資料主要包括出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等基本信息,是個(gè)人學(xué)習、工作等重要成長(cháng)經(jīng)歷的歷史記錄。如實(shí)填報個(gè)人檔案資料體現一名黨員誠實(shí)守信的品德,黨員決不能為一時(shí)得益或者一己私利而心存僥幸,給自己的人生留下不光彩的污跡。與不如實(shí)填報個(gè)人檔案資料行為相比,篡改、偽造行為的危害性更大、影響更惡劣?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內監督條例》規定,對篡改偽造個(gè)人檔案資料的,一律嚴肅查處。因此,本條第三款規定,對篡改、偽造個(gè)人檔案資料的,給予嚴重警告直至留黨察看處分。

(六)隱瞞入黨前嚴重錯誤。

《條例》第八十一條第四款規定,隱瞞入黨前嚴重錯誤的,一般應當予以除名;對入黨多年且一貫表現好,或者在工作中作出突出貢獻的,給予相應處分。對于我們這樣一個(gè)長(cháng)期執政的黨來(lái)說(shuō),提高黨員質(zhì)量十分重要,嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)是重要一環(huán)。在填寫(xiě)有關(guān)入黨材料時(shí),入黨積極分子應當按照規定如實(shí)報告個(gè)人的重大情況,包括曾經(jīng)犯過(guò)的嚴重錯誤,以便于黨組織對其思想、政治等狀況作出全面了解和評價(jià)。如果黨員向黨組織隱瞞的入黨前錯誤行為屬于重大問(wèn)題,表明其不符合黨員條件,一般應對其予以黨內除名,但本著(zhù)懲前毖后、治病救人的原則,對于入黨多年且一貫表現好或在工作中作出突出貢獻的,可經(jīng)綜合考量后不予除名、留在黨內,視情給予黨紀處分;如果黨員向黨組織隱瞞的入黨前錯誤屬于一般問(wèn)題,則可不予處分,但要進(jìn)行批評教育等。黨員、干部在任何時(shí)候,都要始終相信并正確對待組織,在組織面前不隱瞞自己、不弄虛作假。

(摘編自中央紀委國家監委法規室編寫(xiě)、中國方正出版社出版的《〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉簡(jiǎn)明讀本》)