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南充市法院第五黨支部:黨建業(yè)務(wù)雙促進(jìn) “競爭+搖號”解“頑疾”

http://www.courtneyjines.com/  (2024-06-04 09:28:33)    

近年來(lái),南充市中級人民法院第五黨支部圍繞“陽(yáng)光審判”黨建品牌,始終把黨建工作擺在突出位置,秉持“以黨建促業(yè)務(wù),以業(yè)務(wù)強黨建”的工作理念,把黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調,互相促進(jìn),實(shí)現黨建與業(yè)務(wù)兩手抓,兩促進(jìn),兩提高。針對民事案件鑒定費用虛高、篩選機制不善、鑒定周期冗長(cháng)、法院監管缺位的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)第五黨支部充分調研論證,制定了《關(guān)于以競爭方式確定鑒定機構辦理委托鑒定工作規程(試行)》,對于雙方當事人申請的,或者標的額在1000萬(wàn)元以上的工程造價(jià)鑒定,或者鑒定費在10萬(wàn)以上的工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、會(huì )計審計和評估等鑒定,實(shí)行通過(guò)“競爭+搖號”方式確定鑒定機構辦理委托鑒定工作的制度。

“競爭+搖號”——有效壓縮鑒定耗時(shí)。截至2023年12月31日,南充兩級法院共采用此種模式開(kāi)展委托鑒定工作22件,鑒定案件平均承諾鑒定時(shí)長(cháng)21.4天,最低13天。已完成鑒定案件9件,平均鑒定用時(shí)20.7天,最低用時(shí)18天。鑒定耗時(shí)平均壓縮近70%,為減少糾紛在院時(shí)間提供有力保障。

“競爭+搖號”——有效節約鑒定費用。引進(jìn)競爭報價(jià)機制后,鑒定報價(jià)大幅下降,有效避免價(jià)格虛高,大幅減輕當事人費用負擔。22件案件鑒定費用共下降1145萬(wàn)余元,降幅為75.2%。其中,南充中院某建工案件鑒定費從100萬(wàn)元降至8.9萬(wàn)元,降幅達91.1%。

“競爭+搖號”——有效提升鑒定質(zhì)量。已結鑒定案件所出具的鑒定報告質(zhì)量較高,均被作為認定案件事實(shí)的依據予以采信,成功實(shí)現了縮時(shí)、降費、提質(zhì)增效的改革目標。

“競爭+搖號”——有效促進(jìn)行業(yè)監管。法院每年對受托鑒定機構開(kāi)展集中評價(jià),3年內累計滿(mǎn)3次差評的,暫停搖號及競爭資格2年,以高壓態(tài)勢實(shí)現對鑒定機構的有效監管。“拼業(yè)務(wù)、拼服務(wù)、拼價(jià)格、拼質(zhì)量”成為鑒定機構良性競爭新常態(tài)。

自鑒定改革以來(lái),在鑒定費用、鑒定效率、鑒定質(zhì)量以及鑒定機構主動(dòng)服務(wù)意識等方面,都深得相關(guān)委托法院、律師和當事人認同。南充兩級法院不僅在選擇鑒定機構時(shí)全面鋪開(kāi)適用“競爭+搖號”模式,而且在辦理破產(chǎn)案件選擇破產(chǎn)管理人時(shí)借鑒該經(jīng)驗做法,制定了《“競爭+搖號”方式指定管理人工作規程(試行)》,并取得了良好效果。“競爭+搖號”的鑒定改革,降低了當事人的訴訟成本,縮短了當事人的維權時(shí)間,提高了當事人的維權效益,彰顯了人民法院司法為民的根本宗旨。

(南充市直機關(guān)工委)