去年以來，廣安市華鎣市聚焦資源利用、產業(yè)發(fā)展、聯(lián)農帶農三個“牛鼻子”工程，堅持靶向發(fā)力，精準施策，持續(xù)發(fā)展壯大集體經濟，推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展振興。
“三統(tǒng)籌”促發(fā)資源利用新能效。統(tǒng)籌幫扶資源消薄扶強。深入實施村集體經濟“消薄扶強”計劃，明確6名縣級領導包聯(lián)集體經濟強村弱村，落實每村1名縣級領導幫助、1個縣級部門幫忙、1筆扶持資金幫扶“三幫”機制，實現(xiàn)集體經濟薄弱村全面清零，3個村集體經濟經營性收入超100萬元。統(tǒng)籌項目資源以點帶面。以紅色美麗村莊、中省財政集體經濟扶持村等項目為支點，撬動涉農財政資金1500余萬元，實施“花海涼水井”飲用水廠等集體經濟項目30余個，助力全市村集體經濟多點開花，村集體經濟總收入超50萬元的村占28.5%。統(tǒng)籌自有資源以舊換新。積極探索村集體“三資”盤活新路徑，鼓勵以股份合作、出租發(fā)包等形式，推動集體資源變集體資產、集體資金變入股資金、村集體變公司股東，形成以涼水井村、大佛山村等為樣板的黨建引領村集體經濟發(fā)展“華鎣模式”。
“三行動”促進特色產業(yè)新發(fā)展。深入實施“扎根鄉(xiāng)土”行動。緊盯特色產業(yè)發(fā)展，選派83名駐村第一書記和工作隊員到村任職，遴選駐村農技員77名、“土專家”“田秀才”280余名深入一線，為集體經濟發(fā)展提供源頭活水，帶動廣安蜜梨、油樟等特色產業(yè)蓬勃發(fā)展。大力開展川渝毗鄰地區(qū)村集體經濟發(fā)展“睦鄰共興”行動。依托“川渝21號”跨省域公交，立足兩地產業(yè)基礎等資源稟賦，結合“一村一品”，差異化發(fā)展中藥材種植等特色產業(yè)，種植白芷、佛手等200余畝，助推1個毗鄰村集體經濟經營性收入達50萬元。探索實踐產業(yè)村長、科技助理選派行動。重點圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，依托“一村六員一主播”培育工作，為6個鄉(xiāng)村振興重點村分別選派產業(yè)村長、科技助理共12名，協(xié)助打造“花海涼水井”“甘溪農家”等一系列集體經濟品牌，發(fā)展紅巖泉等一批特色產業(yè)。
“三模式”促動聯(lián)農帶農新引擎。“黨組織+合作社+農戶”聯(lián)合發(fā)展模式。堅持黨建引領，鼓勵村集體、農戶以土地、資金等入股合作社，實行盈利分紅。拓展村集體經濟發(fā)展金融服務，成功試點村集體收益分配權抵押擔保，幫助1個村集體低息貸款20萬元，用于村集體經濟產業(yè)發(fā)展，帶動400余名群眾就近就業(yè)。“村集體+村‘兩委’班子+成員”利益聯(lián)結模式。建立村集體經濟收益與村“兩委”班子成員績效、村民收益相掛鉤的激勵機制，定點試行“1234”收益分配機制，即10%用于設立激勵金獎勵村干部和理事會，20%用于村級道路維修、大學升學獎勵等民生實事，30%用于再生產、再投入，40%用于成員分配，激勵干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。“村示范+四增收+直播”助農增收模式。采取鼓勵農戶入股合作社掙股金、流轉土地掙租金、基地務工掙薪金、直播銷售掙貨金的“四金”增收模式，打造集體經濟示范村6個，分批次為4032名村民辦理股權證，為村民參與決策管理、收益分配等提供合法依據。依托“百名紅色主播”鄉(xiāng)村振興公益行活動，培育“書記主播”3名，打造“老兵園林”等鄉(xiāng)村直播基地12個，開展鄉(xiāng)村直播2368場(次)，銷售額達711萬元，帶動集體經濟增收200萬余元，幫助4000余名農戶將“土特產”走出新路子，用“山里貨”鼓起錢袋子。
(廣安市委市直機關工委)