近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法》?！秾嵤┺k法》提出，實行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，構(gòu)建職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，舉全黨全社會之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興。
《實施辦法》對實行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制的總體要求、落實鄉(xiāng)村振興部門和地方的責(zé)任、強化考核監(jiān)督等方面作出規(guī)定。
《實施辦法》強調(diào)，實行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，主要目的是以責(zé)任落實推動政策落實、工作落實，確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項重點任務(wù)落到實處。
一是因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。各地農(nóng)村資源稟賦、發(fā)展階段和工作基礎(chǔ)不同，必須緊密結(jié)合本地區(qū)實際抓好鄉(xiāng)村振興責(zé)任制落實，分區(qū)分類明確職責(zé)重點，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
二是條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)。壓實地方各級黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的主體責(zé)任，強化部門行業(yè)責(zé)任，發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，把分散在多個部門、多個領(lǐng)域的鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌抓起來，形成鄉(xiāng)村振興的政策合力、工作合力。
三是求真務(wù)實、注重實效。將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿鄉(xiāng)村振興全過程各環(huán)節(jié)，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快，堅決反對形式主義、官僚主義，推動鄉(xiāng)村振興各項工作落到為農(nóng)民辦實事、解難題上，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。
四是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，層層落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求。
地方各級黨委和政府、農(nóng)村基層黨組織直接負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，《實施辦法》對有關(guān)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求和責(zé)任主體作出了明確規(guī)定。
在責(zé)任內(nèi)容上，辦法明確了地方黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興14個方面具體責(zé)任，包括確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興等。
在責(zé)任要求上，辦法分級明確了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的具體責(zé)任要求。省級黨委和政府對本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)總責(zé)，并確保鄉(xiāng)村振興責(zé)任制層層落實;市級黨委和政府負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，做好上下銜接，發(fā)揮好以市帶縣作用;縣級黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，整合各類資源要素，組織落實好各項政策措施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù)，“一村一策”加強精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，抓好鄉(xiāng)村振興資金項目落地、重點任務(wù)落實;村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級各類組織和各項工作，組織動員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。
在責(zé)任主體上，辦法強調(diào)省、市、縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人以及村黨組織書記，是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，并對如何履行好第一責(zé)任人責(zé)任作出相應(yīng)的部署和規(guī)定。
《實施辦法》圍繞責(zé)任落實構(gòu)建了一整套全方位考核監(jiān)督機制，切實發(fā)揮“指揮棒”作用。一是建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度。二是建立鄉(xiāng)村振興工作報告制度。三是開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查。四是開展鄉(xiāng)村振興監(jiān)測評估。五是強化鄉(xiāng)村振興激勵約束。
（《四川日報》2022年12月14日01版）